為更好體現生命的價值，減少自殺率和犯罪率，最大程度鼓舞國民的上進心，某類似日本的國家推出了《國家繁榮維持法》。該法規定新入學兒童必須接受疫苗注射，平均每一千個疫苗中將有一支含有納米膠囊，該膠囊將在注射者18~24歲時引心臟病導致死亡。厚生省負責疫苗的分配、注射者跟蹤以及死亡通告（逝紙）的派送任務，所有逝者都會在24小時前收到他們的死亡通知書。
剛滿25歲的藤本（松田翔太 飾）進入了國繁法的政府機關，這裡乃至整個社會都瀰漫著一股壓抑的氣氛，任何質疑國繁法的人都將被冠以思想頹廢的罪名受到處罰。藤本懷著矛盾的心情，先後走訪了一心成為人氣歌手而背棄好友和理想的田邊翼（金井勇太 飾）、生活在強勢母親陰影下對親情徹底絕望的瀧澤直樹（佐野和真 飾）、以及因車禍失去父母，為了治好妹妹的眼睛而情願捐出角膜的飯冢聰（山田孝之 飾）。在和這些人近距離接觸中，藤本越來越無法保持冷靜客觀的立場，他也漸漸對國繁法的合理性產生了懷疑……